Protection sociale : 35 centres intégrés prévus dans 26 communes
Le gouvernement béninois a autorisé la construction de 35 Centres intégrés économiques, sociaux et numériques dans 26 communes, afin de rapprocher plusieurs services sociaux, postaux et numériques des populations.
Par Charbel JOHNSON
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Lu par une voix de synthèse.
Le gouvernement veut renforcer l’accès des populations aux services sociaux de base. Réuni le mercredi 2 septembre 2026, le Conseil des ministres a autorisé la construction de 35 Centres intégrés économiques, sociaux et numériques (CISE-N) dans 26 communes réparties sur les 12 départements du Bénin.
Le projet s’inscrit dans la mise en œuvre du Programme de Filets de Protection Sociale Productifs, qui prévoit à la fois la mise aux normes d’infrastructures existantes et la construction de nouvelles infrastructures afin d’élargir la couverture territoriale des services sociaux.
Les futurs centres doivent permettre de mutualiser plusieurs services aujourd’hui proposés dans des cadres distincts. Le dispositif prévoit notamment l’intégration des Guichets uniques de Protection sociale (GUPS), des agences de La Poste du Bénin et des Points numériques communautaires (PNC).
L’objectif est de proposer aux populations, dans un même environnement, différents services et prestations à caractère social, économique et numérique. Cette organisation doit également contribuer à moderniser la prise en charge des personnes et ménages confrontés à des situations de vulnérabilité.
Le gouvernement présente également ces centres comme un outil d’accompagnement de l’autonomisation économique des ménages en situation d’extrême pauvreté ou affectés par des chocs. Le Programme de Filets de Protection Sociale Productifs prévoit en effet des mécanismes d’appui et d’accompagnement financier progressif pour le développement d’activités génératrices de revenus.
Un projet déjà engagé depuis 2024
La construction de ces 35 centres n’est pas une initiative apparue avec la décision du 2 septembre 2026. Dès juillet 2024, le Conseil des ministres avait annoncé une première phase portant sur 35 centres dans 26 communes, avec l’objectif de rapprocher les services sociaux de base des populations et de transformer progressivement les centres de promotion sociale en guichets uniques de protection sociale.
Le gouvernement avait alors également indiqué que ces infrastructures devaient favoriser la mutualisation des services sociaux et des services postaux, donnant naissance au concept de centres intégrés économique, social et numérique. Un cabinet devait être contractualisé pour assurer la maîtrise d’œuvre complète du projet.
La décision prise le 2 septembre 2026 marque ainsi une nouvelle étape dans la concrétisation de ce programme. Le Conseil des ministres a cette fois autorisé la maîtrise d’ouvrage déléguée et demandé aux ministres concernés de veiller à la bonne exécution du projet.
26 communes concernées
Les 35 centres seront répartis dans les communes de Kandi, Banikoara, Natitingou, Matéri, Abomey-Calavi, Allada, Ouidah, Parakou, Nikki, Tchaourou, Dassa-Zoumè, Savalou, Aplahoué, Djakotomè, Bassila, Djougou, Cotonou, Houéyogbé, Lokossa, Adjohoun, Porto-Novo, Sèmè-Podji, Adja-Ouèrè, Pobè, Abomey et Bohicon.
La répartition couvre ainsi l’ensemble des 12 départements du pays. Elle traduit la volonté d’étendre le dispositif au-delà des principaux centres urbains, avec une présence dans plusieurs communes du nord, du centre et du sud du Bénin.
À travers ces infrastructures, l’enjeu est donc autant de construire de nouveaux bâtiments que de rapprocher les dispositifs de protection sociale et certains services de proximité des populations. La réussite du projet dépendra désormais de la réalisation effective des centres et de leur capacité à assurer les différents services annoncés dans des conditions accessibles et fonctionnelles.